Аналитическая служба Конгресса США

Аналитическая служба Конгресса США

Вопросам аутсорсинга в МО США, а именно применению в этом ведомстве циркуляра «А-76», был посвящен специальный доклад, подготовленный аналитической службой Конгресса США в середине 2005 г. В нем государство оставляло за собой право определять, когда и на выполнение каких именно функций следует заключать контракты с частными корпорациями. Установленные в этом циркуляре процедуры подготовки федеральных контрактов включают проведение конкурса, который должен определить, может ли корпорация-подрядчик выполнить требуемые задачи «лучше и дешевле», чем государственное ведомство. В то же время согласно законодательству некоторые виды услуг не могут быть переданы в аутсорсинг. Например, сами служащие, которые занимаются наймом корпораций-подрядчиков и оформлением контрактов, должны обязательно быть государственными служащими. Сегодня процедура подготовки федерального контракта на аутсорсинг начинается с определения круга обязанностей и работ, которые могут быть переданы для исполнения частной компании. Далее ведомство обязано провести сравнение эффективности выполнения данной функции государственными служащими и сотрудниками конкретных частных компаний, представивших соответствующие предложения. По установленным правилам частное предприятие может получить государственный заказ на те или иные работы только в случае, если докажет возможность получения экономии от своей деятельности. Конкурс состоит из нескольких обязательных стадий и начинается с определения его предмета. Государственное ведомство-заказчик обнародует «заявку с показателями выполнения работ», в которой описывается род работ (услуг, функций), предполагаемых к передаче, а также нормативы (условия) по их выполнению. В ходе конкурса предложения частных предприятий сравниваются с оценками аналогичных работ, выполняемых собственными силами МО США. Обычно частные компании выигрывают конкурс, если оказываемые ими услуги стоят, по крайней мере на 10% дешевле. Данный механизм по-разному оценивается представителями государственных и частных структур. Государственные служащие часто считают, что их функции несправедливо переходят к частным структурам. В то же время частные фирмы утверждают, что авторы циркуляра «А-76» были изначально предвзято настроены в отношении них.

Аналитическая служба Конгресса США

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

два × 1 =